““十四五”规划建议：推动文旅融合快速发展 强化中国文旅产业国际竞争力”

本网北京11月5日电(记者 刘佳) 11月3日发表了《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和2035年远景目标的建议》(以下简称“建议”)。 其中，比较文旅领域，《建议》提出了一些相关的内容，包括完整的假日制度、继承弘扬中华优秀从前传下来的文化、推动文化与旅游融合快速发展等文案。 业内专家表示，在我国14、5个时期旅游业优质快速发展的过程中，必须强调旅游业快速发展的内在规律，重视文化与旅游优质融合快速发展的必要性。 推进文融快速发展，实现文化是旅游的灵魂，旅游是文化载体的共识，增强中国文化和旅游产业的国际竞争力。

实行带薪年休假制度扩大旅游休闲费

《建议》提出要完善节日制度，实行带薪休假制度，扩大节日费用。 对此，北京联合大学在线旅游研究中心主任杨彦锋指出，实行带薪年休假制度是进一步释放旅游潜力的先行条件。

北京第二外国语学院教授在艰苦的建设中，我国旅游市场最大的特点是巨大的量化，社会经济快速发展带来的巨大的旅游诉求和受假日制度安排限制的集中诉求的释放，往往导致旅游客流拥挤，体验质量难以保障，旅游经济效益较差 “十五期间决心优化假日制度，更坚决更有效地推行和落实带薪年休假制度，是我国旅游业优质快速发展的重要保障和前提。 ”。

南开大学教授马晓龙也认为，以移动终端、网络支出等大数据为技术支撑，制定更完整、更具特色的假日制度，切实落实带薪休假制度，不仅在技术上可行，而且是建设服务型社会的必要条件 “只有这样，才能使假日费用扩大成为常态，从而扩大旅游休闲费用的作用。 ”。

加强文化遗产保护树立正确的文化观、遗产观

对于传承中国优秀以前传下来的文化，《建议》要求加强文物古籍保护、研究、利用，加强对重要文化和自然遗产、无形文化遗产的系统保护和传承，建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园

“此次《建议》也提出要建设文化强国，即保护各种文化因素，随着对无形文化遗产的重视和发掘，这项保护工作将继续加强。 ”。 杨彦锋说。

马晓龙进一步指出，优秀以前流传下来的文化是中国旅游大国、旅游强国建设的精神内核。 加强文物古籍的保护、研究和利用，加强重要文化和自然遗产、无形文化遗产的系统保护，加强各民族自古流传的手工艺的保护和传承，特别是建设以长城、大运河、长征、黄河等为代表的具有共识性遗产的国家文化公园，是全民族正确的文化观、遗产观

推进文旅融合快速发展增强中国文旅产业国际竞争力

目前，文旅融合已成为各地文化和旅游产业快速发展的共识和重要方向。 此次发布的《建议》中也提到要推进文化与旅游融合的快速发展，建设富有文化底蕴的世界级景区和度假区，建设文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，快速发展红色旅游和乡村旅游。

马晓龙认为，旅游强国的显著标志是具有世界级吸引力的旅游产品。 从优秀旅游目的地、国家4a、5a级景区、国家级旅游度假区、国家级全域旅游示范区，中国旅游业不断以创新的方式加强目的地供给质量和水平。 随着文化与旅游部门在行政体制上的彻底融合，技术上文化因素与旅游资源深度融合，建设富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，建设文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，真正实现文化是旅游灵魂，旅游是文化载体的共识，

新指出，在我国十四五期间旅游业优质快速发展的过程中，必须强调旅游业快速发展的内在规律，重视文化与旅游优质融合快速发展的必要性。 “加快保护、传承和利用优秀的古代流传下来的文化、革命文化和社会主义先进文化，通过旅游的形式，使文化提高旅游的文化含量，提高旅游的文化品位，逐一发挥旅游的人生意义和在新的精神生命形成中的重要意义。 形成世界级旅游景区和度假区，有必要培育国家级旅游休闲城市、旅游休闲街区、旅游休闲社区，红色旅游和乡村旅游对思想信念教育、扶贫攻坚和乡村振兴有着显著的作用。 强调文化遗产与无形文化遗产和旅游的深度融合，是培养文化自信、发挥文化资源内在价值、创新旅游产品和行业、推进双方双向融合、双向促进的需要，也是建设现代化文化强国和世界旅游强国的需要。 ”。