“调查：北京立法保障居家养老 实施效果怎样？”

现阶段，北京90%的老年人在家养老 《北京市居家养老服务条例》出台后，从饮食、护理和看病三方面大力处理申诉最紧迫的问题，受到老年群体的肯定和欢迎，但也存在政策碎片化、资源和资金采用分散的情况，需要深入研究进一步整合。 1月24日，北京市第十四届人大第四次会议向社会通报了《北京市居家养老服务条例》(以下简称《条例》)的实施情况。 该《条例》在全国首个居家养老地制定法规，自去年5月实施以来，北京市调整了养老服务从业点，将77%的养老服务专项资金投入到居家养老中，由过去政府直接向政府购买服务，吸引市场服务，激活社会服务转型，是首次 北京立法保障居家养老，实施效果如何？ 记者进行了调查 助餐服务体系制度建设试点 ■8个区投入4495万元，21.9%的老人享受社区餐桌等服务 丰台区西罗园街养老护理中心老年餐桌总部，11点多，从业人员 该中心负责人曹明介绍说，老年餐桌按照在大街上建设中央厨房、在社区设置中心的模式运行。 中央厨房每天在吃饭时间前把方便食品送到西罗园二区、海户西里北社区等6个中心。 75岁的刘洪喜老人和老伴是这里的常客，老年餐桌饭菜好吃，价格不贵，擦嘴走人，比自己方便多了！ 刘洪喜老人称赞道 很多老年人下不了楼，买不到菜，买回来自己做不到，怎么处理吃饭的问题？ 年，北京市从处理老人膳食问题入手，投入资金4495万元在城六区和顺义、房山共8个区开展养老送餐服务体系建设试点，旨在为老人提供配餐、送餐和送餐服务，从根本上解决老人膳食难问题。 根据北京市居家养老服务状况和诉求调查报告，在受访的3100名老年人中，有21.9%接受过社区老年桌等各种便利老年人的膳食服务 北京市民政局副局长李红兵表示，下一步将继续加大审计、指导、推广的从业力度，建立健全养老助餐服务长效机制，鼓励越来越多的企业品牌公司参与养老服务 鼓励专业化服务供给和质量 ■96个养老照顾中心开展10种养老服务 68岁的刘大勇住在西城区月坛街汽北社区11号楼3楼 这座旧楼建成已经60多年了，没有电梯 他老婆想去医院看病，但是下不了楼 刘爷爷也帮不了老伴楼下 孩子不在身边，赶紧，刘叔叔给设在社区的日托中心打了电话 很快，日托中心的几个员工来了，把刘爷爷的太太抬下楼，和老人一起去医院看病。 除了陪护看病外，该日托中心还提供上门洗发水、洗澡等一系列服务。 这是北京市实施老年人日托工作的创新举措之一 谁为老年人服务？ 北京市民政局、老年人经营决定根据《条例》精神，依托养老日间护理中心和其他养老机构开展社区居家养老服务，处理专业化服务供给不足、质量不高的问题。 年，北京市投入资金5720万元，对已建成的96家养老护理中心开展并支持短期管理、膳食支持、清洁支持、洗浴支持、医疗支持等10个积分服务文案。 预计到年底，北京市养老护理中心将达到200多个，实现街道全面覆盖。 今后，北京市将支持进一步建成的养老护理中心，引诱附近为辖区内老年人服务，将其服务资源纳入全市养老服务新闻平台，以服务交易数据作为政府鼓励的依据 北京的300万老年人中约有60万人为失能老年人 对他们来说，长时间雇佣护理人员照顾消费并不高，但这又是生活所必需的 北京市人力社保局副巡视员徐仁忠介绍说，该局积极配合相关部门，研究制定政策，吸引商业保险机构开发长时间护理保险，在海淀区进行试点，支持失能老年人的长期护理保障。 记者了解到，老年长期护理保险采用商业保险和政府合作的模式运营，以政府补贴、个人缴费、社会捐款等多种形式筹集资金，形成统一账户和个人账户，累计资金池，通过商业保险企业的市场运营实现资金保值增值， 医养结合还很难落到实处 ■167.94万老年人签约社区家庭医生式服务 后，陈老师告诉齐爷爷，状态很好。 下一次2月14日左右来，我已经打了号码。 新街口社区卫生服务中心负责人李玉玲告诉记者，该中心已经设立了3个家庭医生的职工办公室，患者是第一次来，由护士建立健康档案，进行健康判断，然后进行比较健康指导。 医疗问题是老年人最关心的问题之一 《条例》提出，开展社区家庭医生式服务，综合管理老年人常见病、慢性病，开展医疗、护理、康复服务指导 据北京市卫计委副主任耿玉田介绍，截至去年11月底，全市社区卫生机构家庭医生式服务合同老人达到167.94万人 目前全市运行的社区卫生服务机构已达1918家，基本上城市居民出行15分钟、远郊平原地区居民出行20分钟、山区居民出行30分钟实现了社区卫生服务机构的目标，比较有效地促进了老年医生的便利和可携带性， 为方便老人就诊，北京市采取了多种措施，丰富了基层卫生服务机构药品配置，基层卫生服务机构基本药品品种达到699种，4000多种品种规则，社区医疗保险可报销药品1435种，国家卫生部门规定 在医疗保险政策中，北京市对在社区卫生机构和养老机构(含养老照顾中心)内设立医疗机构实施了政策倾斜，年新增的277家定点医疗机构中，有202家在社区卫生机构和养老机构内设立医疗机构，新增定点数为70家。 但是，尽管出台了许多便于在老年人附近看医生的政策，但离老百姓的期待还有一段距离 例如，医院与社区养老机构签订了结合医疗的协议，由于目前的政策不能处理医生的激励问题，医院不积极，医生不愿意去，不太容易落到实处，一方诉说，两方断供、联系，供需不平衡 北京市人大常委会内务司法委员会副主任委员袁芳认为，目前居家养老的顶层设计还不够 虽然各部门公布了各自的政策，但是各个系统可能会出现政策碎片化、资源和资金的采用分散的情况，需要进一步的研究和处理 ■记者手记 完全服务体系制度的牛鼻 养老是过去特定群体的事，因为家里有孩子。 目前，随着大量421家庭的出现，儿童常常束手无策，因此必须运用法治思维和法治方法调整各种社会关系，科学界定政府、家庭、社会、市场等各主体的权利和义务，建立和完善各方面共同参与的养老服务体系制度。 在采访中，记者表示，虽然《条例》实施时间短，相应的政策还不完善，但《条例》的引领和推动作用已经显现出来，复制式养老服务体系制度的初步 随着这个系统的完善，我相信人们优雅地老去不是梦想。